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[글로벌 경주②] 경주까지 왔다, 이제 얼마나 머물까…외국인 관광의 다음 과제는 ‘체류’

경주 외국인 숙박 지표 최근 3년 새 14.1% 증가 대구공항 입국객 소비지역 5위 경주…주요 업종은 특급호텔 외국인 96.4% 여행 중 다시 검색…관광지·음식·교통 정보가 다음 행선지 좌우 경주 황리단길을 찾은 외국인 관광객들이 거리를 걷고 있다. 경주를 찾는 외국인이 늘면서 방문객을 숙박과 소비로 연결해 체류시간을 늘리는 것이 지역 관광의 과제로 떠오르고 있다. 경주시 제공 김해공항과 대구공항에서 외국인을 경주까지 데려오는 길이 만들어지고 있다. 그다음은 경주에서 얼마나 오래 머물게 하느냐다. 낮에 대릉원과 첨성대를 둘러보고 부산이나 대구로 돌아가는 관광객과, 경주에서 하룻밤을 보내며 저녁을 먹고 야간 관광까지 즐기는 관광객이 지역에 남기는 효과는 다를 수밖에 없다. 한국관광공사 데이터에서도 외국인의 지방여행은 ‘방문’에서 ‘숙박’으로 조금씩 넓어지고 있다. 최근 3년간 외국인 숙박에서 비수도권이 차지하는 비중은 39.5%에서 43.0%로 높아졌다. 같은 기간 경북은 14.2% 증가했고, 경북 안에서는 안동 24.1%, 경주 14.1%의 증가세가 두드러졌다. 한국관광공사는 중앙선·동해선 개통과 KTX 운행 확대 등 교통 여건이 나아진 데다 역사유산과 한옥, 야경처럼 한국적인 경험을 할 수 있는 관광자원이 영향을 미친 것으로 분석했다. 경주를 찾는 외국인이 늘고 있다는 것보다 눈여겨볼 대목은 경주에서 자는 외국인도 늘고 있다는 점이다.

안강 두류 산폐장 또 결론 못 냈다…3시간30분 심의 끝 ‘재심의’

경주시 도시계획위 가결·부결 대신 재심의 결정 시청 앞 반대 400여명·조건부 찬성 100여명 맞불집회 2024년 경주시 ‘부적합’ 뒤집은 행정심판 거쳐 다시 심의대 10일 경주시청 앞에서 안강 두류 산업폐기물 매립장 건설에 반대하는 주민들이 사업 부결을 촉구하고 있다. 동경지 수년째 갈등이 이어지고 있는 경주 안강읍 두류리 산업폐기물 매립장 문제가 또다시 결론을 내리지 못했다. 경주시 도시계획위원회는 지난 10일 ㈜이리가 신청한 안강읍 두류리 798-1번지 일원의 폐기물처리시설 도시관리계획 결정안을 심의한 끝에 ‘재심의’하기로 했다. 심의는 약 3시간30분 동안 이어졌다. 가결도 부결도 아닌 재심의로 결론 나면서 두류 산폐장 사업의 향방은 다시 다음 심의로 넘어가게 됐다. 이날 경주시청 주변에서는 찬반 주민들이 정면으로 맞섰다. 경찰 추산 반대 측 400여명과 조건부 찬성 측 100여명이 각각 집회를 열었다. 반대 주민들은 “경주에 더 이상의 산업폐기물 매립장은 필요 없다”며 사업 부결을 촉구했다. 반면 두류공단 환경개선위원회 측은 인허가는 법과 절차에 따라 처리하되 사업자와 주민이 참여하는 상생기구를 만들어 지역사회 환원 방안을 마련해야 한다는 입장을 밝혔다.

한번 막혔던 안강 두류 산폐장, 왜 다시 돌아왔나

2019년 대법원까지 간 첫 사업은 경주시 승소…같은 부지서 세 번째 계획 추진 경주시 부적합 처분도 행정심판서 뒤집혀…10일 도시계획위 심의 분수령 지난 5일 경주시 안강읍 주민들이 두류리 산업폐기물 매립장 조성에 반대하며 시가지를 행진하고 있다. 주민들은 오는 10일 열리는 경주시 도시계획위원회에서 사업을 부결해야 한다고 요구하고 있다. <안강읍 주민 제공> 경주 안강읍 두류리 산업폐기물 매립장 논란은 이번이 처음이 아니다. 같은 자리에서 추진됐던 매립장 사업은 경주시의 부적합 처분에 이어 행정심판과 행정소송을 거쳤고, 2019년 대법원에서 경주시의 최종 승소로 끝났다. 그런데 7년이 지난 지금, 사업자와 사업계획을 달리한 매립장이 다시 경주시 도시계획위원회 심의대에 올랐다. 오는 10일 심의를 앞두고 안강 주민들이 트랙터까지 몰고 거리로 나온 배경이다.